北京冬奥会推动下的城市更新

《北京冬奥会——大事件推动下的城市更新》报告研究了大事件对举办城市发展的推动作用,并指出,2022年冬奥会的举办将推动北京在城市更新层面上更加聚焦于民生福祉、城市的产业升级、可持续发展以及京津冀一体化的协同发展。

在2008年成功举办了夏季奥运会之后,2022年作为第24届冬奥会的举办地,北京成为有史以来的首个双奥之城。两届奥运会的举办对于北京城市的发展和更新都起到了巨大的推动作用,由于时间相距14 年,北京在经济、人口、城市规划和定位等方面均出现了巨大的变化。因此同2008年举办夏季奥运会时更注重以崭新面貌亮相世界舞台相比,2022年北京冬奥会的举办在城市更新层面更加聚焦于北京城市的产业升级、绿色可持续发展、民生福祉以及京津冀一体化的协同发展。同其他大事件相类似,北京的冬奥遗产将会长期影响北京社会和经济的发展,伴随着北京日渐清晰的城市定位,北京的城市更新借冬奥之机将会重塑整体的产业和发展格局。

奥运会助力北京基础设施建设高速发展

根据北京市统计局的数据显示,2001年至2007年间,北京的基础设施投资年均增幅达23.1%,远超后奥运时期的8.8%和冬奥申请成功之后的2.6%。随着高铁的发展,北京南站的日均开行列车数由2008年的131列上升到568列,年旅客吞吐量达到了1.5亿人次;T3航站楼的投入使用将首都机场全年进出港旅客数量由夏奥期间的5.593万人次上升到2019年的1.08亿人次。

北京冬奥会推动下的城市更新北京基础设施投资及增速(2001-2020)

在2022年冬奥会的筹备期间,北京的城市更新更加注重区域经济的协同发展。京张高速铁路和延崇高速的通车使得北京至延庆、张家口赛区的时间大幅缩短。此外,大兴国际机场的投入使用也有效辐射京津冀核心区域,进一步推进了京津冀协同发展的交通一体化。

“双奥”高效推动北京可持续发展进程

自2001年申奥成功以来,在“绿色奥运”理念的推动下,北京的城市绿化覆盖率由2001年的36.5%上升至2020年的48.9%,并大力引进和发展清洁能源;万元地区生产总值的能耗由2001年的1.154吨标准煤下降至2008年的0.575吨标准煤再到2020年的0.23吨标准煤;可吸入颗粒物平均浓度由2001年的165微克/立方米下降到2008年的122微克/立方米再至2020年的56微克/立方米;污水处理率由2001年的42%上升至2008年的76.2%再至2020年的95%。

2022年冬奥会将以低碳化运行助力我国落实“2030年实现碳达峰,2060年实现碳中和”的目标。北京将“实现北京冬奥会碳排放全部中和”作为申办承诺,分别从低碳能源、低碳场馆、低碳交通等方面开展筹备工作。例如,在场馆的再生能源利用方面,本次冬奥会赛时将实现所有场馆100%绿电供应。

第三产业占比大幅增长,写字楼市场需求呈井喷态势

根据北京市统计局数据显示,截至2020年底,北京第三产业增加值达3.03万亿元,是2008年的3.3倍,2001年的11.4倍,第三产业在GDP的占比也从2001年的68.7%上升至2008年的77.67%,再至2020年的83.8%。第三产业的增长直接拉升了北京写字楼和零售市场的需求。后奥运时期,北京写字楼市场需求呈井喷态势,供不应求的局面导致租金一路飙升,2009年至2011年间,北京写字楼租金翻番,且一直高居不下。

北京冬奥会推动下的城市更新北京历年GDP走势及三产占比

高科技企业领跑写字楼市场,“腾笼换鸟”为发展中企业提供优质办公场所

作为中国的科技创新中心,北京不断加大在科研方面的投入。从写字楼市场来看,高科技企业租赁成交自2015年起呈明显上升趋势,2021年上半年,北京仅高科技企业租赁成交就占比高达51%。

北京冬奥会推动下的城市更新北京高科技企业租赁成交占比(2010-2021上半年)

未来,科技创新及高科技领域将继续成为北京的发展重心。戴德梁行研究部数据显示,2021年三季度北京甲级写字楼的平均租金为332元/月/平方米,而乙级写字楼的平均租金也达到了231元/月/平方米,几乎接近上海甲级写字楼的平均租金水平。高企的写字楼租金对于承租能力较低的企业并不友好,因此,对北京优质区域的老旧厂房进行更新改造,为低效产业园区“腾笼换鸟”,一方面会为部分企业在城市较为核心的区位提供性价较高的办公场所,另一方面也可以有效激活老旧存量资产,提升产业效益。

商业改造与城市更新有机结合,促进北京商圈消费升级

北京市商务局、选址中国的数据显示,2019年共计有878家首店落户京城。随着“首店2.0版”政策效应的逐步凸显,2021年前三个季度,北京首店开店数量达到696家。北京市商务局也表示,计划到2025年,北京吸引国内外品牌在京开设首店数量将达到3,000家以上。未来几年,伴随国际消费中心城市的建设,北京将迎来消费多中心的发展格局。中心城区将更多的对传统商圈和老旧商业项目进行升级改造。更重要的是,在北京非首都功能疏解以及冬奥会的带动下,北京新兴商圈也将迎来更多消费升级。

作为首批国家城市更新试点城市,北京一直将减量发展作为经济发展战略。后冬奥时代,北京的城市更新相信会在减量发展、疏解整治和有机更新三个层面获得平衡,找到一条有效的资金保障路径推进有机更新的持续、良性运行,为其他城市的更新创造样板。

来源:北京市统计局

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