清研智库 | 中国农业绿色发展报告：绿色防控覆盖率超四成
2022年6月25日，《中国农业绿色发展报告2021》在京发布。《报告》显示，2020年全国农业绿色发展指数76.91，较上一年提高0.36％。当前，我国农业化学投入品持续减少，绿色防控覆盖率已达到41.5%。
农业绿色化水平提升绿色产品供给增强
《报告》显示，2020年，全国农业绿色发展指数76.91，较上一年提高0.36％，比2015年提高了2.29％。其中，多个国家农业绿色发展先行区领跑全国，2020年先行区绿色发展指数平均达到80.38，整体上高于全国平均水平。7个先行区指数超过85，农业绿色发展处于全国领先水平；36个先行区指数为80-85，农业绿色发展水平处于全国先进行列；31个先行区指数为75-80，农业绿色发展处于全国较高水平。
与此同时，《报告》还分析了绿色农产品供给能力的变化，《报告》显示，截至2020年底，全国绿色食品、有机农产品、农产品地标志获证单位总数23639家，获证产品总数50295个；全国绿色食品原料标准化生产基地总面积超过1.7亿亩；全国2760个县开展了食用农产品合格证制度试行工作，已开具合格证2.2亿张；全国农产品质量安全例行监测合格率达到97.8％。农业品牌知名度、美誉度和影响力不断提高，截至2021年底，全国省级农业农村部门重点培育的农业品牌中，农产品区域公用品牌约3000个，企业品牌约5100个，产品品牌约6500个。农业生产标准化水平持续提升，建设100处绿色生产标准化基地，创建150家标准化养殖示范场，推动创建26个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。
农业资源节约保育持续推进化学品投入持续减少
近年来，我国实施了众多可持续发展的农业政策，包括持续推进高标准农田建设，稳步推进耕地轮作休耕制度试点，加强东北黑土地保护利用，推广保护性耕作制度和开展退化耕地治理试点，实施农业节水增效行动和灌区续建配套和节水改造等，强化农业生物资源保护利用，逐步降低资源开发利用强度。仅在2020年落实中央农田建设补助资金867亿元，全国建成高标准农田8391万亩、高效节水灌溉2395万亩，超额完成了国务院确定的年度目标任务；目前，全国农田灌溉水有效利用系数达到0.565，超过了“十三五”国民经济和社会发展规划纲要提出的目标。
在降低化肥施用量方面，以化肥农药减量使用、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、农膜减量与回收利用等措施为抓手，我国持续推进农业产地环境保护与治理。到目前，全国化肥施用量已连续五年保持负增长，2020年为5250.65万吨（折纯量），比2015年减少12.8％，同时施肥结构不断优化，减氮控磷增钾效果明显。在农业方面，全国农药使用量24.8万吨（折百量），比2015年减少16.8％，绿色防控覆盖率达到41.5%，比2015年提高18.4个百分点。
《报告》还显示，全国秸秆综合利用率达到86％以上，畜禽粪污综合利用率达到76％，农膜回收率稳定在80％以上。
农业绿色发展推进机制初步建立
近年来，各地探索创建特色农业绿色发展新模式，许多地方已经取得了一定成效，《报告》展示了全国10个农业绿色发展的典型案例，包括辽宁省庄河市、江苏省睢宁县、浙江省桐乡市、福建省武夷山市、海南省三亚市等，《报告》认为，这些典型案例，为推进我国农业农村绿色发展提供了可复制、可推广的样板。
在更大的范围内，全国农业绿色发展的进程也在不断推进，形成了“点上突破、以点带面、全面转型”的推进体系，区域布局合理、资源利用高效、生产过程清洁的农业绿色发展格局初步构建。
《报告》认为，我国农业绿色发展科技创新能力也在显著提升，面向稳产保供、提质增收与生态添绿协调推进，我国已经构建了小麦两墒两水两减绿色高效生产技术、东北玉米秸秆全覆盖免耕栽培技术、水稻机插缓混一次施肥技术、蔬菜流水线贴接法高效嫁接育苗技术、草地贪夜蛾综合防控技术、苜蓿套种青贮玉米高效生产技术、秸秆炭化还田减排固碳技术、床场一体化养牛技术、池塘流水槽循环水养殖技术和陆基高位圆池循环水养殖技术等10项农业绿色发展技术，为全面构建以绿色为导向的农业技术体系提供借鉴。
乡村生活更加富裕美好
《报告》关注了农民收入、农村生活环境的变化。并指出，近年来，我国农民收入持续增加，城乡收入比不断缩小。同时村容村貌明显改善，为农民安居乐业和农村和谐稳定打下坚实基础。
《报告》显示，2021年，全国农村居民人均可支配收入18931元，扣除价格因素，实际增长9.7％，高于全国8.1％的GDP增速；城乡居民人均可支配收入比值为2.50，比上年缩小0.06。同时，收入结构更加优化，2021年全国农村家庭工资性收入达到7958元，对农民增收贡献率达到54.7％。
值得注意的是，《报告》指出，2021年，我国城镇居民恩格尔系数为28.6%，农村居民恩格尔系数为32.7%，分别比1978年降低28.9个百分点和35.0个百分点。在农村居民中，食品消费支持的比重下降更快，消费方式也更加多元化。
在收入增长、消费结构转变的同时，农村人居环境的改善同样值得重视，《报告》显示，截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70％，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定在90％以上，农村生活污水治理率达28％左右，95％以上的村庄开展了清洁行动，村庄环境基本实现干净整洁有序。
来源：新京报